為深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神和省第十二次黨代會(huì )精神，按照《省委依法治省辦關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于在部分行政執法領(lǐng)域開(kāi)展合規改革試點(diǎn)工作方案〉的通知》工作部署，11月4日，省委依法治省辦組織召開(kāi)行政執法合規改革試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì )議第一次會(huì )議，標志著(zhù)吉林省行政執法合規改革試點(diǎn)工作正式拉開(kāi)帷幕。會(huì )議由省委依法治省辦常務(wù)副主任、省司法廳廳長(cháng)劉川主持。省司法廳副廳長(cháng)張磊、合規改革聯(lián)席會(huì )議成員單位分管領(lǐng)導及工作人員參加會(huì )議。
省司法廳副廳長(cháng)張磊介紹了吉林省合規改革的背景情況，各成員單位圍繞制度機制建設，細化工作措施，確保合規改革穩健開(kāi)局、扎實(shí)落地等內容分別進(jìn)行了交流發(fā)言，最后，省委依法治省辦常務(wù)副主任、省司法廳廳長(cháng)劉川做會(huì )議總結講話(huà)。
會(huì )議指出，要強化政治引領(lǐng)，把開(kāi)展合規改革擺在培育法治化營(yíng)商環(huán)境的大局中高位推進(jìn)。提高站位。要主動(dòng)從經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局出發(fā)看待行政執法體制機制創(chuàng )新，自覺(jué)服從改革大局、服務(wù)改革大局，共同把培育法治化營(yíng)商環(huán)境這篇大文章做好。解放思想。開(kāi)展合規改革，是在對行政執法一般規律、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境迫切需要、各行政執法部門(mén)工作基礎的總體研判和深刻把握上，充分發(fā)揮制度性的彎道超車(chē)和后發(fā)優(yōu)勢，做出的一項重大改革部署。善作善成。要充分調動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，正確處理改革、發(fā)展與穩定的關(guān)系，要著(zhù)眼于制度的有機聚合，以漸進(jìn)式的改革為基本方略，穩步形成整體性的制度體系。
會(huì )議要求，要堅持守正創(chuàng )新，把推進(jìn)合規改革作為深化包容審慎監管執法的動(dòng)力引擎。要厘清權責。既要準確厘清行政機關(guān)、行業(yè)組織和市場(chǎng)主體之間的權利義務(wù)；還要權責統一，明確行政機關(guān)內部的職責劃分。要選準切口。要從市場(chǎng)主體反映強烈的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)中尋找改革切入點(diǎn)，理順行政執法中各種錯綜復雜的關(guān)系，牢牢把握改革創(chuàng )新的機遇期，在危機中育先機、于變局中開(kāi)新局。要重構流程。推進(jìn)合規改革，是對行政執法體制的一次結構性變革、系統性再造、整體性重構，要努力實(shí)現各項改革舉措在目標導向上相互協(xié)調、實(shí)施過(guò)程上相互銜接、實(shí)際成效上相得益彰。要聚焦監管。一方面要嚴格落實(shí)監管責任，創(chuàng )新和完善監管方法，規范監管程序，提高監管的科學(xué)性和精準性。另一方面要強化正向激勵導向，健全容錯糾錯機制，提振干事創(chuàng )業(yè)的精氣神，為全面推進(jìn)合規改革注入源源不斷的動(dòng)力。要提升功效。要通過(guò)合規改革的創(chuàng )新引領(lǐng)，著(zhù)力構建包容審慎監管執法的制度體系，為推動(dòng)更高水平的行政執法體制機制創(chuàng )新蓄勢賦能，努力實(shí)現改革的政治效果、法律效果和社會(huì )效果相統一。
會(huì )議強調，要注重系統集成，把深化合規改革打造成法治吉林建設的標志性成果。強化組織保障。加強改革的統籌、協(xié)調，切實(shí)承擔起改革主體責任，成立工作專(zhuān)班，保證試點(diǎn)工作走深走實(shí)，推動(dòng)形成想改革、善改革、以時(shí)不我待的緊迫感強力推進(jìn)改革的濃厚氛圍。強化統籌協(xié)調。通過(guò)建立從制度供給、規范執法、法律服務(wù)、公正司法到企業(yè)守法的完整鏈條，構建起系統集成、協(xié)同高效的包容審慎監管執法新形態(tài)。強化創(chuàng )新引領(lǐng)。探索構建法治吉林建設的話(huà)語(yǔ)體系、動(dòng)力體系、規則體系和評價(jià)體系，積極打造具有鮮明吉林特色的，法治化營(yíng)商環(huán)境標志性成果。
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