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理論研究
檢察日報社評:以“三個(gè)善于”引領(lǐng)做實(shí)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”

公平正義,字字千鈞。如何讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義?為答好這道踐行習近平法治思想、回應時(shí)代之問(wèn)的必答題,最高檢黨組鮮明提出要讓“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”成為新時(shí)代新征程檢察履職辦案的基本價(jià)值追求,并進(jìn)一步提出“三個(gè)善于”的理念——善于從紛繁復雜的法律事實(shí)中準確把握實(shí)質(zhì)法律關(guān)系,善于從具體法律條文中深刻領(lǐng)悟法治精神,善于在法理情的有機統一中實(shí)現公平正義?!叭齻€(gè)善于”根本源于對習近平法治思想的領(lǐng)悟和踐行,既是認識論也是方法論,為檢察機關(guān)高質(zhì)效辦案提供了重要的思維方式和工作方法。各級檢察機關(guān)要深刻把握“三個(gè)善于”的法理基礎和實(shí)踐要求,在檢察辦案中堅持做到“三個(gè)善于”,做實(shí)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”。


法理清則思路明。堅持“三個(gè)善于”,必須深刻理解“三個(gè)善于”的法理基礎。司法實(shí)踐中,并不是每個(gè)案件都能輕輕松松查清看懂弄透,有的事實(shí)證據撲朔迷離,有的法律界定爭論不一。案件真相的發(fā)現、公平正義的實(shí)現、“三個(gè)效果”的統一,往往是一個(gè)由淺入深、由繁化簡(jiǎn)、由現象到本質(zhì)的過(guò)程。這就需要在辦案中探尋一般規律和法學(xué)原理,從更深層次的法理層面認識“三個(gè)善于”。善于從紛繁復雜的法律事實(shí)中準確把握實(shí)質(zhì)法律關(guān)系,就是要抓住案件中的主要矛盾和矛盾的主要方面,解決最為關(guān)鍵的法律問(wèn)題。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,經(jīng)濟社會(huì )關(guān)系更加多元,不少案件事實(shí)證據復雜,法律關(guān)系多樣,這就更需要察微析疑、撥云見(jiàn)日,從全案中抓住關(guān)鍵點(diǎn)和主要矛盾。善于從具體法律條文中深刻領(lǐng)悟法治精神,就是要正確適用法律,既要理解具體的法律條文,更要把握蘊含其中的法治精神,知其然更知其所以然。法治精神是法治的靈魂,只有在法律文本基礎上作出最契合社會(huì )主義法治精神的解釋?zhuān)I(lǐng)悟到法治精神這個(gè)靈魂,才能避免機械司法、就案辦案。善于在法理情的有機統一中實(shí)現公平正義,就是要于法有據、以理服人、以情感人,確保案件辦理取得最佳效果。司法實(shí)踐中出現法理情背離的情況,并不是因為天理國法人情本身存在沖突,而是由于辦案人員對天理國法人情的理解把握有誤,沒(méi)有做到三者兼顧。只有將法理情有機統一起來(lái),實(shí)現法統情理、理涵情法、情融理法,才能真正讓人民群眾可感受、能感受、感受到公平正義。

學(xué)懂弄通為要。堅持“三個(gè)善于”,必須準確把握“三個(gè)善于”的實(shí)踐要求。善于從紛繁復雜的法律事實(shí)中準確把握實(shí)質(zhì)法律關(guān)系,需要從三方面著(zhù)力,透過(guò)現象看本質(zhì)——加強證據審查,強化證據審查的親歷性,調查核實(shí)時(shí)要從案卷中走出來(lái)、從辦公室走出來(lái)、從檢察機關(guān)走出來(lái),以親歷性確保準確性、實(shí)效性,以法律事實(shí)重現或最大限度接近客觀(guān)事實(shí),做到“案件事實(shí)清楚,證據確實(shí)、充分”;厘清主次矛盾,把起主導和支配作用的實(shí)質(zhì)法律關(guān)系理出來(lái)、把握住,準確適用法律;由表及里,針對刑事、民事、行政法律關(guān)系相互交織的案件,加強深層次、實(shí)質(zhì)性法律監督。善于從具體法律條文中深刻領(lǐng)悟法治精神,要深入理解法律背后的基本價(jià)值和理念,處理好法律規范與法律條文的關(guān)系、嚴格依法和法與時(shí)轉的關(guān)系、法律授權和依法履職的關(guān)系、法律規定和司法政策的關(guān)系,將貫穿習近平法治思想的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法融入到辦案中,把握立法初衷,堅持系統思維,堅守人民至上,通過(guò)領(lǐng)悟法治精神真正實(shí)現“從法條到法治”,讓法條有靈魂地活在人民群眾生活中。善于在法理情的有機統一中實(shí)現公平正義,重在確?!叭齻€(gè)效果”相統一。天理、國法、人情有機統一,實(shí)際上就是政治效果、法律效果、社會(huì )效果有機統一。檢察辦案兼顧法理情,就是要讓辦案符合法律規定、符合社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、符合人民群眾對公平正義的基本認知。

關(guān)鍵在于融通做實(shí)。將“三個(gè)善于”落到實(shí)處,融入檢察辦案全過(guò)程各環(huán)節,既要靠檢察人員自覺(jué)落實(shí),也要從制度建設、能力提升、作風(fēng)保障等方面發(fā)力——優(yōu)化履職辦案制度機制,持續健全依法一體履職機制,積極推進(jìn)完善外部協(xié)作機制,全面準確落實(shí)司法責任制;提升法律政策運用能力,加強教育培訓,完善專(zhuān)業(yè)素能培養體系,深入實(shí)施數字檢察戰略,努力讓檢察人員既當好依法履職辦案的“能工”,又成為運用法律政策的“巧匠”;把“三個(gè)善于”融入政治輪訓、同堂培訓、業(yè)務(wù)競賽,堅持實(shí)戰、實(shí)用、實(shí)效導向,完善專(zhuān)業(yè)素能培養體系,注重培養領(lǐng)軍人才和高層次、專(zhuān)業(yè)化人才;深入實(shí)施數字檢察戰略,推動(dòng)現代科技應用與傳統監督方式相結合,為更好堅持“三個(gè)善于”賦能;深入開(kāi)展黨紀學(xué)習教育,以自我革命精神縱深推進(jìn)全面從嚴治檢,加強檢察權運行制約監督,嚴格執行防止干預司法“三個(gè)規定”,以過(guò)硬紀律作風(fēng)為保障,當好高質(zhì)效辦案的“第一責任人”。

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